中欧体育app下载官网·涵盖制储运加！内蒙古自治区发布全国首个省级绿氢产业

　　4月16日，内蒙古能源局、工信厅、公安厅、自然资源厅、生态环境厅、住建厅、交通厅、应急管理厅、市监局、气象局、消防救援总队联合发布了《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法（试行）》。

　　其中提到，绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式，经营性绿氢加氢站应向燃气主管部门取得经营许可。绿氢运输按照危险货物运输管理，从事绿氢道路运输应向交通运输主管部门取得道路危险货物运输相关许可。移动式压力容器、气瓶的充装单位应向特种设备安全监督管理部门取得充装许可。

　　第一条 为加快推进《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进氢能产业高质量发展的意见》(内政办发〔2022〕15号)《内蒙古自治区“十四五”氢能发展规划》重点任务实施，有效管控可再生能源制氢产业全链条重大安全风险，促进可再生能源制氢产业安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《危险化学品安全管理条例》《内蒙古自治区安全生产条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称可再生能源制氢是指由可再生能源电解水制造的氢产品（即通称的绿电制绿氢，以下统称绿氢）。可再生能源是指《中华人民共和国可再生能源法》第二条定义的可再生能源。本办法中氢气、液氢分别指气态、液态的绿氢。

　　第三条 绿氢的生产、储存、运输、充装企业（以下统称氢能企业）是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合管理领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

　　氢能企业应具备法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，及时消除生产安全事故隐患，确保安全生产。

　　第四条 各级人民政府有关部门和氢能企业按照《中华人民共和国安全生产法》《内蒙古自治区安全生产条例》规定，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

　　第五条 旗县级以上人民政府应加强对绿氢产业安全工作的领导，建立健全绿氢产业安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

　　第六条 旗县级以上人民政府应建立完善绿氢产业安全发展支持政策，鼓励绿氢安全生产科学技术研究和先进工艺技术推广应用，提高安全生产水平。

　　第七条 绿氢建设项目应符合国家和自治区绿氢产业总体发展规划布局与产业政策要求，按照行业发展规划管理。绿氢建设项目选址布局应符合国土空间规划及“三区三线”管控要求，应充分考虑交叉安全风险。

　　第八条 绿氢建设项目应依法履行核准或备案及其他相关手续，依法办理城乡规划、土地使用、生态环境、资源利用、安全生产、消防、特种设备等相关手续。

　　第九条 绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式，经营性绿氢加氢站应向燃气主管部门取得经营许可。绿氢运输按照危险货物运输管理，从事绿氢道路运输应向交通运输主管部门取得道路危险货物运输相关许可。移动式压力容器、气瓶的充装单位应向特种设备安全监督管理部门取得充装许可。

　　第十条 氢能企业应依照法律、法规规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。氢能企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

　　第十一条 氢能企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

　　特种作业人员及特种设备作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

　　第十二条 氢能企业主要负责人负责建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程、安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施。

　　氢能企业主要负责人组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

　　氢能企业年度安全生产费用提取和使用，执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》危险品生产与储存企业有关规定。

　　第十三条 氢能企业应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地旗县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

　　第十四条 绿氢建设项目采用的工艺技术应成熟先进、安全可靠。绿氢建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　第十五条 绿氢项目应委托工程设计综合甲级资质或电力行业、专业相应甲级资质的设计单位。涉及压力容器、压力管道设计的，设计单位应取得压力容器、压力管道设计许可。

　　第十六条 特种设备应办理使用登记并取得使用登记证书，按规定进行年度检查。国家规定实行检验的特种设备应及时申报并接受检验。特种设备的安全附件、安全保护装置应定期校验、检修，并做出记录。

　　第十七条 临氢容器、设备和管道及其附件材料应满足强度、低温韧性、抗氢渗透性、氢脆敏感性等要求，并符合《氢气使用安全技术规程》（GB4962）及《氢气站设计规范》（GB50177）等要求。

　　第十八条 氢能企业应在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防火、防爆、泄压、防雷、防静电、防泄漏等安全设施设备，并按国家标准、行业标准或国家有关规定进行定期检测和经常性维护、保养，建立台账，保证正常使用。

　　第十九条 爆炸危险区域的电气设备和线路的设计、选型、安装、使用、维护和管理，应符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058）和《危险场所电气防爆安全规范》（AQ3009）等要求。

　　第二十条 防雷设施应符合《建筑物防雷设计规范》（GB50057）和《石油化工装置防雷设计规范》（GB50650）等要求，并定期开展雷电防护装置检测。防静电设施应符合《防止静电事故通用导则》（GB12158）等要求。涉氢区域入口处，应设置本质安全型静电导除装置。

　　第二十一条 可能出现氢气泄漏或液氢溢出的位置、氢气可能聚集的位置、可能释放氢气的建筑物排空口、可能吸入氢气的建筑物吸入口等涉氢区域应按《建筑设计防火规范》（GB50016）要求，设置固定式可燃气体检测报警仪，并配备便携式氢气检测报警仪。可能引发火灾的位置应按《建筑设计防火规范》（GB50016）要求，设置火灾自动报警系统。

　　第二十二条 氢系统界区进出口处、危险性较大的设施设备上以及有相关规定的其他部位，应设置明显的安全警示标志。安全警示标志应符合《安全标志及其使用导则》（GB2894）等要求。

　　第二十三条 动火、进入受限空间等特殊作业，应履行审批手续、辨识作业风险、落实安全措施。涉氢装置未经安全处置，不得进行检维修。

　　第二十四条 鼓励氢能企业利用互联网等科技手段，推动安全风险管控数字化转型、智能化升级。推进绿氢产业全生命周期信息化系统建设，对生产、储存、运输、充装全产业链各环节实行数字化安全监管。

　　第二十五条 绿氢生产系统平面布置、防火间距应满足《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《建筑防火通用规范》（GB55037）、《建筑设计防火规范》(GB50016)、《氢气站设计规范》（GB50177）和《氢系统安全的基本要求》 (GB/T29729) 。

　　第二十六条 制绿氢系统应考虑正常工况和非正常工况下危险物料的安全控制，主要工艺流程实现自动化，设置漏氢检测和火焰检测报警、紧急切断、联锁保护、安全泄压、事故排放和安全仪表等系统。制绿氢系统应设置蒸汽或氮气供给设施，用于氢气系统吹扫、置换、灭火等。

　　第二十七条 绿氢生产区域内原则上不得布置控制室，确需布置的，应采用抗爆设计。装置区内不得设置办公室、交室、休息室、外操室、巡检室等人员聚集场所，最大限度减少危险环境中人员数量。

　　第二十八条 绿氢制备装置的设计、制造和安装应符合《氢气站设计规范》（GB50177）、《水电解制氢系统技术要求》（GB/T19774）等国家标准和行业标准。绿氢制备装置所在的厂房宜采用敞开或半敞开式布置。需要采用室内布置的，绿氢制备装置所在的厂房应设置必要的泄压设施。

　　第二十九条 建筑物内有氢储存或操作设备时，应设有通风系统，风机需采用防爆风机。通风系统进口宜设于墙体底部，出口宜设于墙体顶部或建筑物顶部且朝向安全区域，并应设置雷电防护装置。

　　第三十条 氢压机应按《氢气站设计规范》（GB50177）设置安全保护装置，冷却水系统宜独立布置。按要求定期进行维护保养和检修。

　　第三十一条 液氢系统应采取防止氧化性物质富集爆炸的措施。液氢系统冷箱运行及临时停车保冷期间，应监控冷箱夹层密封气的压力变化，当压力出现高限报警且含氧量超标时，应停止运行。

　　第三十二条 氢能企业应对重大危险源登记建档。依照有关法律、法规规定进行定期检测、评估、监控、备案和安全管理，落实重大危险源安全包保责任制。

　　第三十三条 绿氢储存场所应自然通风良好，宜布置在全年最小频率风向的上风侧，与民用建筑物、重要公共建筑物、架空电力线、明火或散发火花地点等的防火间距应满足《氢气站设计规范》(GB50177)、《建筑设计防火规范》(GB50016) 、《建筑防火通用规范》（GB55037）等要求。

　　第三十四条 氢气罐应符合《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21）要求。氢气罐应设置超压泄放装置、压力测量仪表、压力传感器、氢气泄漏报警装置、氮气吹扫置换接口等安全附件，配置禁油压力表。液氢储罐还应设置液位计、紧急切断阀、真空夹层安全泄放装置、夹层真空检测装置和液位高位报警联锁装置。

　　第三十五条 氢气罐应安装在高于地面的基座上，基座和装卸平台地面应做到平整、耐磨、不产生静电、不发火花。液氢储罐支承和基座应满足《液氢贮存和运输技术要求》（GB/T 40060）,为绝热非燃烧体并确保牢固，基座宜高于地面30cm。氢气罐罐区应设有防撞围墙或围栏，并设置明显的禁火标志。

　　第三十六条 氢气排空应符合《氢气使用安全技术规程》（GB4962）等要求，氢气罐放空阀、安全阀和置换排放管道系统均应设排放管，排放管应装有阻火器并设置蒸汽或氮气稀释灭火设施。室内排放管的出口应高出屋顶2m以。